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广东医改五大亮点:加快建设相对集中的隔离场所

2021-08-25 来源:广州日报 记者:何雪华 通讯员:粤卫信
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  近期,广东将加快建设相对集中的隔离场所,布局智能医学工程等新医科专业,加强三孩生育政策配套支撑措施研究……这是广州日报·新花城记者从8月24日省政府办公厅印发的《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》(下简称《工作任务》)了解的。

  《工作任务》从五个方面提出了全省24项医改重点工作任务,既有国家部署的“规定动作”,也有本省的“自选动作”,相关措施进一步细化实化。广东省卫健委对《工作任务》进行了政策解读。

  亮点1:学习借鉴三明市医改经验,深化“三医”联动改革

  广东推动各地因地制宜、分门别类创新性学习借鉴三明市医改经验,以降虚高药价为突破口,同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革,将工作推进情况纳入本省医改考核内容。

  在推进药品耗材集中采购方面,推进全省药品和医用耗材集团带量采购常态化,完善药品耗材集中采购医保基金结余留用政策,落实医药价格和招采信用评价制度。

  在深化医疗服务价格改革方面,制定出台深化医疗服务价格改革试点政策文件,并组织开展试点。明确提出完善“互联网+”医疗服务价格和医保支付政策,保持线上线下同类服务合理比价关系。

  在推进医保支付方式改革方面,系统推进以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式,医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费,门诊特殊慢性病按人头或病种付费。引导恢复期和康复期患者到基层就诊。

  引导公立医院落实公益性,今年10月底前制定公立医院高质量发展的政策文件,并组织开展试点。

  亮点2:均衡布局优质医疗资源,完善分级诊疗体系

  根据《工作任务》,广东持续推进50家高水平医院建设,依托高水平医院推进委省共建国家医学中心、国家区域医疗中心建设,争取更多专业类别区域医疗中心建设项目落户广东。允许高水平医院探索“一院多区”发展模式,实行一体化运营、同质化管理。支撑社会办医发展,推动港澳医疗等专业人士在大湾区内便利执业。

  推进医疗联合体建设,市、县级政府充分下放用人权、管理权、内部分配权至县域医共体,医共体所在县域内住院率达到85%以上。全省推广罗湖医院集团等城市紧密型医疗集团经验。

  在加快推进分级诊疗体系建设方面,启动县级医院救治能力提升工程,推进社区医院建设,实施适宜技术下基层项目。全面落实乡村医生待遇,实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。

  在医保方面,实现跨省和省内异地就医门诊医疗费用直接结算,支撑高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算,推进各地基本医疗保险关系转移接续手续实现跨省和省内通办。广东修订全省基本用药供应目录管理指南,引导各级医疗机构合理配备使用遴选药品,将医保药品备药率等指标纳入医保协议管理。

  在推进中医药传承创新发展方面,组织实施《广东省中医药条例》,创建国家中医药综合改革示范区,争创国家中医医学中心。

  亮点3:坚持预防为主,加强公共卫生体系建设

  《工作任务》指出,全省要做到紧盯航空、陆路、水运口岸和“人、物”同防四个方向,全面加强外防输入防控体系,做到入境旅客闭环管理全覆盖、工作人员分类管理全覆盖、进口货物监测全覆盖。严密做好医院、集中隔离点等重点场所疫情防控,强化医院发热门诊、基层医疗机构、药店等“哨点”监测的有效性敏感性。加快推进新冠病毒疫苗接种工作,尽快构筑群体免疫屏障。

  《工作任务》还明确指出,加快建设相对集中的隔离场所。

  实施公共卫生防控救治能力建设三年行动,提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。完善新发传染病和异常健康事件监测报告机制,建立多渠道监测预警和风险评估制度。健全公共卫生医师制度,在一定范围内赋予其临床处方权。推动公立医院设立公共卫生科室,探索卫生健康部门设立公共卫生总师,疾控机构设立首席公共卫生专家特设岗位,培育公共卫生领军人才。

  亮点4:加强三孩生育政策配套支撑措施研究

  根据《工作任务》,广东统筹推进全省免费婚前孕前保健工作,提高婚检率,深入实施出生缺陷综合防控。加强三孩生育政策配套支撑措施研究,提高优生优育服务水平,大力发展普惠托育服务体系,开展婴幼儿照护服务示范城市和示范机构创建活动。

  同时,推广佛山、江门等基层社区养老模式创新经验,支撑新建社区卫生服务机构与养老服务机构毗邻建设,改扩建一批社区(乡镇)医养结合服务设施。组建地方各级营养健康引导委员会,倡导岭南特色膳食消费模式,强化营养健康宣传和保健消费引导。

  亮点5:布局智能医学工程等新医科专业

  在深入推进医学教育教学改革方面,广东拟以需定招合理扩大省内医学院校招生规模,鼓励高校增设公共卫生、全科医学、生物医药和中医药等领域学科专业,布局智能医学工程等新医科专业,扩大预防医学专业类研究生招生规模,并对公共卫生相关学科设置专项招生计划,建设一批高水平公共卫生学院。集中优势资源做大做强中医药学科和专业,大力发展中医药职业教育和师承教育。

  (编辑:邓佩莹)

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